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當前位置:首頁--解決方案--政務公開與政務服務信息化
適用人群     概述     詳述     特點

 

深化政務公開、加速政務服務,對于推進行政體制改革、加強對行政權力監督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務,都具有重要意義。黨的十八大以來,在黨中央、國務院堅強領導下,政務公開不斷深化,政府信息公開、行政權力公開透明運行,行政服務中心發展迅速,服務群眾功能不斷完善。但是,在日常的工作中也還存在政務公開內容不全面、公開程序不規范、行政權力公開不完善、行政審批處理流程復雜、檢查力度不夠等情況。

本方案將通過信息化手段實現區縣級政府政務公開門戶展示、行政審批一口受理、全程監察督辦的辦事閉環,從而不斷豐富公開內容,提高政務服務能力、提升政府公信力,為建設服務政府、責任政府、法治政府、廉政政府作出努力。

概述

政務公開與政府服務信息化解決方案按照“全面梳理、分類處置”的原則,全面梳理、清理并嚴格規范政府信息公開、行政權力和便民服務事項,細化政府信息公開相關內容,摸清對管理和服務對象行使的職權底數,明晰職責分工,編制行政權力和便民服務運行流程,建立裁量基準,并依據行政監察的工作需要,梳理行政監察規則和行政權力廉政風險點。各部門業務梳理分工如下:

(一)區縣級政務公開領導機構負責具體組織實施,編制縣級政府政務公開和政務服務目錄。

(二)區縣級政府職能部門依據職能梳理、清理并規范政府信息公開、行政職權和便民服務事項。

(三)區縣級政府編制和法制部門負責對各部門政府信息公開、行政職權和便民服務事項的具體內容進行初步審核。

(四)監察部門負責制定監察規則,充分利用電子監察應用系統,對行政職權和便民服務事項的辦理進行全程監察

(五)縣級政府部門會同鄉鎮(街道)確定通過鄉鎮(街道)、社區服務窗口辦理的便民服務事項及內容,依托縣級平臺向社會公眾提供便民服務。

通過各部門業務梳理明確每項行政職權名稱、內容、辦理主體、依據、條件、期限和監察渠道等。針對每項行政職權編制“權力運行流程圖”,在辦理主體內部明確辦理崗位、權限、程序和時限等,將流程轉換為計算機程序,為在平臺上運行、開展電子監察打好基礎。達到以“統一公共平臺、統一業務運行、統一監察監控”為原則,以對外服務為基礎,建立“外網提交、內網受理、外網反饋”的協同工作機制。

詳述

政府門戶網站應用系統

全面梳理、清理并嚴格規范政府信息公開、行政職權和便民服務事項,編制政務公開和政務服務目錄,明確每項行政職權的名稱、內容、辦理主體、依據、條件、期限和監督渠道。通過政府網站發布、維護和管理。

 

政務服務業務管理系統

將所有進入中心的服務事項全部納入政務服務業務管理系統進行管理,逐項明確辦理條件和辦理流程,按照全國統一標準和規范的要求進行建設,實現政務(行政)服務中心事項網上運行的統一管理和監督監察。政務服務業務管理系統包括網絡預審、窗口受理、單位辦理、結果反饋、流程定義、個性化表單、收費管理、權利事項配置、窗口管理、權限控制、監督管理、系統管理十二個模塊,最終達到政務服務機構全覆蓋、政務項目全覆蓋的全方位服務,中心窗口受理、鄉鎮(辦事處)代理、村(社區)查詢、網絡上報等多渠道的服務模式。

 

電子監察應用系統

實現對行政職權和便民服務事項網上運行的真實性,及時性、規范性等方面進行全過程實時監察監控。在自動采集還原行政職權和便民服務事項辦理過程的基礎上,結合實際辦件情況對疑似未上網、上網未運行等違規情況進行自動分析、提醒。監察人員根據授權全程監控行政職權和便民服務事項辦理信息,隨時查閱行政職權和便民服務事項基本信息、辦件過程信息、辦件結果信息、申請表格、辦理附件、結果附件、廉政風險防控信息等內容。對疑似異常和異常情況進行自動黃燈預警、紅燈報警、監察人員根據授權可以針對發生預警或報警的情況發起督查督辦。

特點

融合性強、充分發揮資源整合優勢

對現有分散的行政服務業務進行融合,在信息資源標準上、業務運行規范上、技術支撐上實現全面的資源整合。

政務服務事項全覆蓋、全部網上運行

系統基于政務公開政務服務基礎,根據系統建設的實際情況,實現了事項全覆蓋(政務公開、行政許可、便民服務),真正實現了全流程信息化管理。

構建“橫向到邊、縱向到底”的業務模型

系統在研發實施過程中構建區縣級橫向、區(縣)街道(鎮)社區縱向聯動的業務模型,通過建立安全邊界、建立數據交換標準完成與當地政府各部門業務系統的對接,完成與各線部門業務系統的對接。

強化聯動和協同服務

業務受理方面需要協同,以對外服務、強化聯動為基礎,建立“外網提交、內網受理、外網反饋”的協同工作機制。

多渠道的信息服務方式

針對辦事企業和市民以及各類會員,在實現被動查詢的基礎上實現多途徑實時主動的信息發布。同時系統還對公眾提供了合理、豐富的咨詢手段,方便市民通過互聯網、語音呼叫中心、Email以及大廳內觸摸屏等途徑獲得信息幫助。

預警紅黃綠、績效全掌控

在業務辦理過程中設置電子眼,對辦理的時限、內容、節點、收費、辦結等關鍵性環節進行全過程監控,對異常或疑似異常的辦件實時進行預警糾錯、督查督辦,并且借助信息化手段建立績效管理二維模型,對政務服務的效能、廉政、公開等進行績效管理。

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